年度投資突破200億元大關(guān)，再次刷新歷史，實(shí)現(xiàn)“四連增”……2013年，蚌埠城市大建設(shè)一路高歌，完美收官。
剛剛過去的2013年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞重返全省第一方陣目標(biāo)，把城市建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展、改善民生的重要抓手，在更高定位、更寬領(lǐng)域、更深層次上實(shí)施城市大建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力。城市大建設(shè)，蚌埠收獲的不僅僅是樓變高了、道路變寬了、城市空間變大了、環(huán)境更美了，更為這座城市注入了精氣神。
加速構(gòu)建大蚌埠都市區(qū)
“2013年的大建設(shè)和棚戶區(qū)改造有力保持和延續(xù)了加速趕超的良好態(tài)勢(shì)，再次刷新歷史，創(chuàng)出新高。”市城市大建設(shè)及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室主任王宏感慨，城市大建設(shè)投資從2010年68億元、2011年107億元、2012年181億元，到2013年突破200億元大關(guān)，成為引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增量、優(yōu)化升級(jí)的新引擎。
“城市大建設(shè)投資刷新歷史，與項(xiàng)目數(shù)量多、體量大，以及項(xiàng)目建設(shè)速度快密不可分。”市城市大建設(shè)及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全年新開工項(xiàng)目突破100個(gè)，國際汽車城、星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)廣場(chǎng)、蚌埠義烏國際商貿(mào)城等一批投資大、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)速度加快或已投入使用，有力助推了蚌埠發(fā)展升級(jí)。
2013年的城市大建設(shè)按照“大蚌埠都市區(qū)”的構(gòu)想，圍繞重返全省第一方陣、共建安徽第三極的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行繪就，協(xié)調(diào)推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推動(dòng)各區(qū)及功能區(qū)高水平開發(fā)，加快與懷遠(yuǎn)縣城等周邊城鎮(zhèn)的同城化發(fā)展步伐。
“東部新城已經(jīng)款款向我們走來，城南發(fā)展日新月異，‘蚌懷同城’箭已離弦，‘西部擴(kuò)城’已在路上，城北跨河發(fā)展加快，一座新城已然呈現(xiàn)。”王宏說，2013年大建設(shè)緊跟我市發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞區(qū)劃調(diào)整，不斷釋放城市發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化城市布局。全年共改造建設(shè)城市主次干道56條，全長53公里的蚌固路已經(jīng)基本建成，黃山大道貫通工程開工建設(shè)，解放路、延安路、朝陽路向中環(huán)線延伸，城南新區(qū)建成“四縱四橫”路網(wǎng)，濱湖新區(qū)8條主干道全部竣工并投入使用，高鐵新區(qū)一張路網(wǎng)鋪設(shè)開來，解放路、朝陽路、淮上大道等道路提升改造的完成，長淮衛(wèi)大橋開工建設(shè)，淮上新區(qū)路網(wǎng)全面鋪開。
提升承載力繪美麗珠城
城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建設(shè)區(qū)域性特大中心城市的兩個(gè)輪子，必須一起轉(zhuǎn)起來。
2013年城市大建設(shè)不僅取得突破性進(jìn)展，同時(shí)取得了良好的綜合效益，用實(shí)踐證明了“城市建設(shè)也是生產(chǎn)力”。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著清河村、孫郢村等美好鄉(xiāng)村的塑造，市疾控中心、綜合客運(yùn)站即將投入使用，以及花鼓燈嘉年華二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，加快推動(dòng)各級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素合理有序流動(dòng)，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集聚打下良好基礎(chǔ)。
“城市發(fā)展中，環(huán)境是第一追求，也是第一要求。要按照‘引河入城、擁河發(fā)展、環(huán)湖集聚、顯山露水’的思路，構(gòu)筑一心多極的空間結(jié)構(gòu)和‘一河、三湖、多廊道’的山水城市格局。”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次闡釋生態(tài)建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要以爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、景更美，努力讓蚌埠成為來了就不想走的城市。
2013年，城市大建設(shè)以道路綠化為線，以公園景區(qū)為面，以街巷為點(diǎn)，編織著美麗珠城。市園林部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，隨著“綠滿珠城”的深入推進(jìn)，市區(qū)共新植、補(bǔ)植喬木、花灌木、竹子等99448株，小灌木28590平方米；新增、改造綠地179萬平方米，相當(dāng)于增添了25個(gè)珠園。去年，我市首次嘗試花境景觀建設(shè)，多種花卉及草種搭配種植，景石、園藝等合為一體的綠化，讓市民身處鬧市也能欣賞到自然、野趣的景觀。
建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗蚌埠。去年，我市完成了《蚌埠市綠道總體規(guī)劃》的制定。未來580多公里的綠道總規(guī)模，通過區(qū)域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新城建綠道來實(shí)現(xiàn)。目前，黃山大道綠道示范段(迎賓大道至朝陽路段)，經(jīng)過一段時(shí)間的施工，雛形初具。綠道建成后，市民家門口就是“公園”，出門就能鍛煉身體。此外，還啟動(dòng)了百座環(huán)保公廁建設(shè)，城南污水廠一期投入運(yùn)營，加快公交場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)施小街小巷改造，老城區(qū)環(huán)境明顯改善，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
棚改“蚌埠模式”推廣全國
“小區(qū)前面是市民廣場(chǎng)，南邊是正在建設(shè)的中華古民居博覽園，往東就是龍子湖公園，風(fēng)景就跟畫似的，真不敢想我能住上這么好的房子，多虧了黨和政府的棚戶區(qū)改造呢。”去年9月，58歲的征遷戶王大爺喜遷“最美安置房”——濱湖花園小區(qū)。憶起往事，他感慨萬千，“以前俺們住的房子陰暗潮濕，家里蚊蟲多，雨天漏雨晴天揚(yáng)灰，如今，家家喝上自來水，天然氣進(jìn)戶，配套設(shè)施都全了，小區(qū)里還有健身器材、休息座椅，廣場(chǎng)、花園，孫子以后不出小區(qū)就能上幼兒園。”
2010年，市委、市政府提出用三年時(shí)間基本完成我市棚戶區(qū)改造任務(wù)。三年已過，我市的棚改工作取得了歷史性的突破。2013年，我市棚改工作完成征遷面積、安置房開工和竣工面積、完成回遷四項(xiàng)指標(biāo)均已超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，數(shù)萬人受益于棚改，搬進(jìn)了新房，上一輪的棚改工作有了一個(gè)漂亮的收尾。
“機(jī)制的創(chuàng)新是棚改的動(dòng)力。” 市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在去年全省加快棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)表示，通過棚戶區(qū)改造幾年來的探索和實(shí)踐，我市逐漸地找到了一條適合老工業(yè)城市的棚改之路，形成并堅(jiān)持了一整套的棚改運(yùn)行和推進(jìn)機(jī)制——蚌埠棚改“六有模式”：建立了雙輪領(lǐng)導(dǎo)體制為核心的高效推進(jìn)機(jī)制，確保棚戶區(qū)改造工作推動(dòng)有機(jī)構(gòu)；以封閉資金運(yùn)行與多渠道籌集資金相結(jié)合的多元籌資體系籌集棚戶區(qū)改造資金，做到投入有保障；優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造土地供應(yīng)計(jì)劃，政府主導(dǎo)征遷、建設(shè)的同時(shí)吸引大企業(yè)參與安置房建設(shè)，確保建設(shè)有主體；堅(jiān)持公平公開公正的原則，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最大程度讓利于民，使棚改居民利益有保障；整合全市信息平臺(tái)，“全流程監(jiān)管”嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到監(jiān)督有平臺(tái)；設(shè)立多層次、多渠道幫扶體系，讓棚改家庭“住得好”、“住得起”、“有事做”，徹底減輕棚改安置戶負(fù)擔(dān)，確保幫扶、安置等環(huán)節(jié)運(yùn)行有機(jī)制。
這些大建設(shè)中實(shí)實(shí)在在的舉措，讓市民切身感受到“大建設(shè)”帶來的變化，大大激發(fā)了作為蚌埠人的自豪感，也增強(qiáng)了新蚌埠市民的歸屬感。2013年8月，我市棚戶區(qū)改造安置工作探索出的“六有模式”在全國、全省推廣。
記者從市城市大建設(shè)及棚戶區(qū)改造指揮部辦公室獲悉，2014年城市大建設(shè)將以建設(shè)區(qū)域性特大中心城市為目標(biāo)，突出“規(guī)劃一流、建設(shè)一流、開發(fā)一流、綠化一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)建設(shè)、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)，完善“四大板塊”，實(shí)施更大項(xiàng)目、推動(dòng)更大建設(shè)、改善更大民生、贏得更大發(fā)展，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游、特色鮮明的現(xiàn)代化山水園林城市。
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